HRM2 für Kirchgemeinden

Per 1. Januar 2019 gelten die kantonalen HRM2-Bestimmungen für Kirchgemeinden.
Das Amt für Gemeinden und Raumordnung (AGR), angegliedert bei der Direktion für Inneres und Justiz (DIJ), stellt die kantonal einheitliche Anwendung des HRM2-Regelwerkes sicher.

Den Kirchgemeinden steht eine HRM2-Musterjahresrechnung zur Verfügung. Sie ist Teil der Arbeitshilfe Gemeindefinanzen und im Kapitel 10 zu finden. Sie ist im Internet publiziert, unter folgendem Link:

Das Amt für Gemeinden und Raumordnung (AGR) publiziert jährlich einen Bericht über die Kirchenfinanzen, (letztmals für das Rechnungsjahr 2022, Bericht vom 17. Januar 2024).

pdf Bericht über die Kirchgemeindefinanzen 2022

Bei welchen Finanzthemen sind Einwohner- und Kirchgemeinden aktuell bzw. in Zukunft gefordert? (Stand: Mai 2023)

1. Auswirkungen bzw. Umgang mit Rückgang der Steuererträge (natürliche und juristische Personen)
- Die Liquiditätsplanung bzw. die Sicherstellung von flüssigen Mitteln bekommt einen höherer Stellenwert.
- Eine (mittelfristige, seriöse und realistische) Finanzplanung gewinnt an Bedeutung.
- Gemeinden werden mittelfristig mit Stichworten wie Fremdverschuldung, Bilanzfehlbeträgen und Spar-/Sanierungsmassnahmen konfrontiert sein (z.B. Stadt Bern).

2. Finanzielle Auswirkungen auf Aufwand- und Ertragsseite
- Es ist mit höheren bzw. hohen Hürden für eine (politische) Mehrheit von Steuererhöhungen zur rechnen.
- Es zeichnen sich einschneidende Spar-/Sanierungsmassnahmen ab, insbesondere auch bezüglich Reduktion des Personalaufwandes (z.B. Stadt Bern).
- Der (Kirch-) Gemeinderat muss eine rechtzeitige Information der Stimmbürgerinnen und Stimmbürger über den Eintritt eines Bilanzfehlbetrages und zu ergreifende Spar-/Sanierungsmassnahmen sicherstellen.

Ergänzung zur Rubrik «Häufig gestellte Fragen / FAQ» - Antworten für die Kirchgemeinden (Stand November 2021).

Frage: Abgeschriebenes Verwaltungsvermögen (Bilanz / Anlagebuchhaltung) – Wie ist bei vollständig, abgeschriebenen Objekten vorzugehen? Wie erfolgt die Berichterstattung bezüglich Ausbuchung von Restwerten?

Antwort: Abgeschriebenes Verwaltungsvermögen (Anschaffungswert = Wertberichtigung) können aus der Bilanz ausgebucht werden (Auflösung WB). Solange die Anlage noch in Betrieb ist, kann sie in der Anlagebuchhaltung als «aktiv» belassen werden. Steht keine Anlagebuchhaltung im Einsatz, müsste für noch in Betrieb stehende Objekte ein Inventar geführt werden.

Vorschlag/Beispiel für den Ausweis im Jahresbericht - Im Anhang wird in einem eigenen Kapitel zum Regelwerk folgende Ergänzung festgehalten:

11.1.6 Ausbuchung abgeschriebenes Verwaltungsvermögen
Folgende Positionen des Verwaltungsvermögens sind abgeschrieben und wurden deshalb ausgebucht: